一、 社会经济发展概况
　　奉节县白帝城风景区（原鱼复文化旅游移民开发试验区）幅员面积53.7平方公里，人口37125人，辖区内有1个居委会，8个行政村。
　　白帝城风景区承担着体制创新、经济先行和试验示范的历史重任。近三年来，景区按县上确定的发展思路，在工作中抓重点、求突破，取得了可喜的成绩。累计引进投资项目31个，引进资金2.3亿元。辖区内共开工建设项目32个，目前已基本竣工15个，近期即将开工的有7个,新增房屋面积3.1万平方米，新增绿地4万平方米，项目累计投资达1.98亿元。城市基础设施日趋完善，先后投资300多万元，按照规划兴建了1座牌坊、2个公园、1个市场，安装了2公里城区路灯，完成了污水管网的铺设。景区紧密依托白帝城，在搞好游客接待基地建设的同时，加快依斗门、开济门、古城墙、永安宫等文物旅游工程项目的建设和经营；注重对新建房屋风格的控制，形成了富有特色的旅游小区，增强了对外吸引力。

二、 发展规划
　　景区以旅游业发展为龙头，着力打造白帝城和天鹅湖两大景区。力争把白帝城风景区建设成为长江三峡的核心景区和国际旅游度假中心，把天鹅湖风景区打造成为奉节县城的后花园和休闲度假旅游胜地。
　　根据景区规划，白帝城风景区依其主导功能划分为白帝城旅游区、赤甲山生态科考探险区、瞿塘峡风景旅游区、草堂湖水上娱乐旅游区、草堂生态旅游区、子阳城文化旅游区、鱼复旅游园区（服务基地）和金盆旅游产品加工园区。景区以白帝城旅游区为中心，向周边放射形辐射，带动整个区域的经济发展。
　　天鹅湖风景区以天鹅湖、大垭合水库为中心，形成组团式布局结构。该景区总面积9.90平方公里，共分为四个景区，即大垭合景区、凤凰梁景区、田园风光景区和观赏生态林景区。大垭合景区面积1.8平方公里，以湖泊、森林为主要景观，以“秀”为主要特色，并兼有一定的人文景观，主要景点有大垭合水库、天鹅湖、天鹅抱蛋、聚仙松、古战壕遗址、万人坑等。凤凰梁景区面积1.5平方公里，景区森林茂密，峰高崖陡，以观赏外景——县城夜景为主。田园风光景区面积1.75平方公里，以田园风光为主要景观，主要景点有桃李争艳等。观赏生态林景区面积4.85平方公里，以森林为主要景观，兼有峰崖等自然景观，主要景点有林海松涛等。天鹅湖景区依托其优美的生态环境和丰富的旅游资源，在不断完善其接待设施的基础上为广大旅游者提供一个理想的休憩和休闲场所。
　　此外，白帝城风景区还紧紧围绕打造“湘鄂陕渝经济商贸物流中心”的发展目标，发挥景区、城区优势，努力创建六大市场：成品市场、汽车市场、农资市场、煤炭市场、水果市场和义乌小商品批发市场，把白帝城风景区打造成为国际一流的知名景区，争创全县一流的发展速度，形成物流中心。

三、 发展优势和机遇
　　1.完善的基础设施
　　白帝城风景区位于长江三峡西首，汉朝曾在此设鱼复县，是当地的政治、经济、文化中心和商贸物资集散地。长江黄金水道，渝巴公路横贯境内，正在建设的沪蓉高速公路也从景区经过并设有东西两个出口，境内莲花池等区域是三峡旅游直升机场侯选规划点之一，区位地理优势明显，交通十分便利。景区城市配套设施齐全，前期移民搬迁投入资金1.5亿多元，基本完善了景区内的道路、交通、通讯、电力、供水、供气和排污等市政设施。辖区内建设有年接待能力100万人次以上的专用旅游码头和已经开工建设的货运码头，候船室、生态长途汽车站等基础设施项目也已竣工投入使用。辖区内有医院、中等学校、中小学校、幼儿园、金融机构、派出所、工商所、天主教会和基督教会等单位20多家。小区内的水、电、气供应充足，能满足居民生产生活需求。目前，小区正大力加强绿化、亮化、硬化、美化、文明化的工作，力争将风景区建设成为一个具有良好人居环境的小区。
　　2.良好的发展环境
　　县政府赋予风景区管委会行使县级经济管理的权限，负责编制景区经济社会发展规划并组织实施；负责编制景区总体规划和详规；管委会行使县级部门土地管理权限，负责办理区域内土地的征用、划拨、出让和管理；负责区域内招商引资工作及外来投资企业的审核报批；负责为企业代办工商营业执照、税务登记证及其他有关证照；全权负责区域内的行政事务管理、社会治安管理，未经县委、县政府同意，任何组织和个人不得干预景区的正常工作。这使风景区具有灵活的机制。
　　景区为投资者提供有宽松的投资环境和政策。外来投资者除能充分享受国家已出台的支持西部开发的有关优惠政策和奉节县政府出台的有关优惠政策外，还可以享受县上为景区出台的各项特殊优惠政策，风景区具有比其他地方更低的政策门槛，更有利于投资发展。
　　风景区着力打造优良的政务环境，实行“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办公”等措施，竭诚为投资者服务，最大限度地降低投资者的投资成本并增加其效益。
　　3.绝好的发展机遇
　　风景区位于三峡库区腹地，是国家开展移民后期扶持的重点区域，能充分享受国家对移民的后期扶持政策。风景区围绕全县旅游富县的发展战略，积极培育和发展旅游支柱产业，这与国家的产业政策扶持正好合拍。2004年7月，国家旅游局、国家发改委等六部委制定出台了《长江三峡区域旅游发展规划纲要》，这是国家出台的首个区域性的产业规划。《纲要》提出了三峡库区旅游业发展的总体目标：将三峡旅游建设成为以新三峡为品牌，以自然生态风光和人文览胜为基础，以休闲度假和民俗体验为主题，以科考探险和体育竞技为补充，融生态化、个性化和专题化为一体，具有国际影响力、竞争力和可持续发展的世界级旅游目的地。按照此规划，白帝城风景区可以充分利用这一扶持政策，整合旅游资源，提升景区品位，做大做强旅游经济。此外，风景区近年来积极培育和启动了旅游项目建设，规划了草堂湖等水上旅游项目的开发，正着力引进梦幻三峡国际旅游度假中心暨梦幻三峡影视基地、旱八阵、陈家包休闲别墅中心等重点项目，搬迁复建了依斗门、耀夔塔、永安宫等重点文物，有效地整合了旅游文物资源，形成了富有特色的区域，为风景区的发展增强了后劲与活力。
    四、 优势项目
   （一）土地类项目
滴翠园休闲度假别墅区  规划修建在广厦希望小学后山，占地面积40亩，具有良好的环境，没有污染源、噪音源。本项目将以一片独特的田园风光吸引众多游客来此旅游休闲，拟建设休闲别墅群20栋、高山滑草区、森林浴场、风味餐厅、大小会议室、多功能厅、咖啡茶座、酒吧、户外运动场 、保健美容等多种功能性设施。项目总投资1880万元人民币。开发该项目与当今时代的生活方式相适应，具有很强的前瞻性，可抢得市场先机。
    花卉、盆景、苗木培植基地  规划修建在白帝城风景名胜区内，占地面积约10亩，紧邻规划中的滴翠园休闲别墅区。风景区自然资源得天独厚，空气清新，水质洁净，土地肥沃，地质构造整体稳定性好，极具开发价值，适合种植花卉、盆景、苗木。项目总投资220万元人民币。如今，越来越多的人们用花卉、盆景、苗木来布置、装饰家庭，或当成礼物来送给亲朋好友，奉节尚未建成有规模的花卉、盆景、苗木培植基地，而人们在这方面的需求量却越来越大，因此拟建一个花卉、盆景、苗木培植基地极具投资潜力。
    农贸市场  选址位于巴原街中段，天主教堂与杏花村农家乐之间，土地面积800平方米。该项目是为了改善原有市场设施简陋、场地狭小的现状，给交易者提供一个舒适、方便、整洁的交易环境而规划设计的。项目总投资估算为300 万元人民币，有较好的赢利的空间，可更大程度地满足部分城乡居民的生活需要，将产生较好的经济和社会效益。
    杂货码头  规划位于风景区长江宾馆对面，依长江北岸，内河宽1000m，低潮深20m，港池面积2500㎡， 陆地面积1000㎡，自然条件及地理位置十分理想。拟建设500--1000 吨级件杂货泊位二个，年吞吐能力10 万吨。风景区作为陕南至鄂西省际间重要的商品物质集散地已初具规模。该项目建成后利润可观，能更大促进奉节商贸流通业的发展。
    高级中学校  “扶贫先扶志，治穷先治愚，治愚先治教”，为了实现办学目标和贯彻办学理念，该项目规划设计定位是“采用国家一流的标准，建成具有浓厚的现代气息，高品位，高规格，功能齐全，美观大方，气势磅礴，集学习、生活、休闲、展示等功能于一体的花园式的绿色学校”。该项目的建设，拟通过名校效应，吸引巫溪、巫山及周边地区的学子前来就读，从而扩大奉节人流、物流，促进当地经济的发展。
大棚蔬菜基地  该蔬菜基地规划位于白帝城风景区瞿塘峡西口长江北岸的瞿塘村（属新县城城郊），交通便捷，从水路40分钟可到新县城主城区；渡河沿诗城东路右到巫山，左通巫溪、云阳等地，距鱼复小区中心、新县城中心分别有10分钟、30分钟车程。利用大棚温室蔬菜种植技术，生产多种多样的多季、反季蔬菜，增加蔬菜上市品种，延长适销优质商品菜的供应时段，满足当地及周边地区人们生活需要，创造良好的经济效益和社会效益。
　　生猪屠宰及加工场  拟建于白帝城风景区内，距县城 13 公里，交通便利；区内有万伏变电站一座，水源充足，通讯畅通；厂址处地势较为平坦、宽阔，是较理想的建厂地址。该项目是为加速我县生猪产业的发展，充分利用丰富的生猪资源，使资源优势变成商品优势，实现高附加值，提高综合效益，增加地方收入为发展前提，建成后，可有效缓解生猪市场压力，并能够产生较好的规模经济效益。
   （二）旅游资源类项目
　　天鹅湖景区  景区开发立足于城郊区位特点和区内丰富的旅游资源，通过分期开发建设，逐步形成以山水田园风光和风土人情为依托，以观光游览和休闲度假功能为主题，体现奉节旅游地域特色的“招牌”，并在未来奉节旅游格局中占据重要一席，成为三峡生态文化旅游线的一个重要节点。天鹅湖景区位于奉节县新县城的北门上，毗邻旧县城，东接白帝城风景区，西向奉节新县城，景区总面积9.9平方公里,外围保护区总面积15平方公里。风景区距奉节新县城2.5公里，最高海拔1388.30米，以山地为主，区位优越。拟围绕天鹅湖、大垭合水库这条主线展开，以湖泊森林景观和登高观景为主要内容，以观光旅游为主、休闲度假为辅，建设观景台、野游部落、天鹅山庄、乡村旅馆、田园迷宫、休闲吊角楼、特色酒家等景点及旅游附属设施，投资额400万元人民币。
    子阳城开发  子阳城遗址位于奉节县白帝城风景区，紧扼举世闻名的瞿塘峡口，与著名风景名胜白帝城相连。子阳城遗址因其特定的地理位置自古为兵家必争之地。今日雄险峻奇的风景名胜之地，历史上更多的是一场场金戈铁马、刀光剑影的战争洗礼。战争和军事，是子阳城第一大特点。幅员面积5平方公里 ，场地平坦宽阔，集山水林岩于一体，自然景观、区位优势独特，景区植被覆盖率达90%以上，生态良好。拟通过修建宾馆、大型狩猎场 、跑马场 、模拟古战场、古兵器加工厂 ，复制古代教场、皇殿台等遗迹 ，回顾历史、重温历史，运用感官刺激吸引人们的求知欲、猎奇欲。
　　草堂湖水上娱乐中心  草堂，是杜甫居于夔州时的寓所，东临旱八阵，南有赤甲山作屏，西有驰名中外的白帝城，北与宋城（子阳城）相依，草堂河蜿蜒南流，在瞿塘峡口汇入长江，草堂的山山水水，充满诗情画意。每到秋末，香山的红叶与橙黄橘红苍翠的草堂山村交相辉映，显得更加秀丽、引人入胜。随着三峡工程蓄水，草堂河水位逐渐升高，河面逐步扩大，终将形成一个约200平方米的开阔湖泊。湖水水质清澈，无污染。湖区非常适宜发展水上娱乐、度假休闲、民俗风情、农业观光等综合开发。依托隔湖相望的白帝城的名气，湖区优美的自然风光，可吸引众多观光游客和会议游客，市场前景甚为光明。
　　唐城开发  唐城遗址位于瞿塘峡西口长江北岸的白帝城半山腰，其所处地理位置险要，是历代兵家所争的重要要塞。遗址东傍草堂河，南邻长江，西抵梅溪河，北枕赤甲山，西距奉节县城约2公里，高程海拔在120—300米之间，面积约0.5平方公里。其所处的瞿塘峡西起奉节白帝城，东至巫山大溪，在三峡中以雄著称。三国文化、唐文化、宋文化在白帝山附近脉络清晰，可以通过复制等现代手段，将三国、唐宋盛极一时的文化展现出来，让游客尽窥中国古代文化的缩影。项目总投资1000万元人民币。
　　宋城开发  宋城遗址位于瞿塘峡西口长江北岸的白帝城，面积约5平方公里。拟通过开发生态旅游、 度假旅游、古迹军事旅游，以表现自然山水美、园林建筑美、民俗风情美、社会人文美、文化艺术美为目的。项目总投资1100万元人民币。
　　（三）休闲娱乐类项目
　　民俗表演馆  规划修建在长江宾馆对面、燃建码头东侧, 临长江、眺三峡。土地面积约1600平方米，拟修建一座可供游人欣赏民俗风情表演、参与互动式联欢的大型表演场所。项目总投资390万元人民币。
    彩云间旅游用品加工坊  选址位于白帝城风景区宝塔坪中心位置，南面长江，北靠子阳城，东依白帝城，西临夔门大酒店，土地面积约15000平方米，位于规划中的风景区的核心位置。拟通过开发扇坊、诗社、陶苑、茶吧、棋牌室、特色餐厅、影视休闲厅等文化及休闲设施，以优质、特色的服务不仅让游客增加对旅游的美好回忆，更能促成游客对旅游纪念品的购买动机，并在消费者购买旅游纪念品的同时，给消费者提供一个舒适、愉快和有特色的休息娱乐环境。项目总投资470万元人民币。
    娱乐城  规划修建于白帝城风景名胜区的经济文化中心地带的主干道上（商贸一条街），紧临景区管委会、商业步行街和奉节师范学校，对面有规划修建的三国文化广场。土地面积约6000平方米，整体地质稳定，环境优美，其特殊的地理位置决定它即将成为未来风景区休闲娱乐的核心地位。拟建成一个集餐饮、休闲、会议一体化的多功能娱乐城。项目总投资1200万元人民币。
    休闲茶吧  选址面积约 600平方米，位于夔门大酒店左侧，面临长江水道。经营以江南特色、小桥流水、鸟语花香、棋琴书画为一体的自助式茶楼，以百余种水果小吃和茶道表演带领客人领略中国茶文化的真谛。项目总投资200万元人民币。投资者既可获得利润，更可引导城市“雅玩”之时尚风潮。
    丽都酒店  该项目规划修建于白帝城风景区金盆物流中心的渝巴路旁，紧临金盆货运码头、龙泉山庄。规划地带占地面积约2200平方米，整体地质稳定，环境优美。项目投资额1000万元人民币，拟建成一座集餐饮、住宿、休闲、会议于一体的多功能豪华宾馆。
　　兴家村休闲观光农业园区  规划在白帝城风景区的兴家村，土地面积约10亩，拟建成集无公害蔬菜、瓜果、花卉种植、观赏、动物养殖观光、休闲娱乐、旅游、餐饮、住宿为一体的综合性、现代化农业园区。建设休憩娱乐和观景亭，与百里长江线遥相呼应；建设果菜花卉观赏区、少儿实践娱乐区、纪念林种植区、休闲观光度假村。项目总投资90万元人民币。符合奉节新城区规划，是一项经济效益和社会效益“双赢”的项目。